苏许意在殿内等了许久，都不见玄凌回来，瞧着书案之上的奏折，她轻叹一口气，踱步过去随手翻看着。

户部，掌管银钱调度；吏部，负责选官任勇。这两个部门，都是玄凌之前从未碰过的部分，他曾经说过：银钱流通，是百姓之本，国家之命脉，吏部更是六部之首，人才任用是国运大计，需要苏许意亲自料理。

可是如今这些折子，却都是这两个部门呈递上来的。

虽不棘手，却依然重要。

苏许意浏览了一遍，先将奏折分类归纳，再行安排批阅。

“金盏，”看着书案之上分类归纳的奏折，苏许意对金盏道：“本宫这次从银州带回来的两位女官，何在？”

金盏为苏许意斟茶，笑着道：“娘娘说的是大月氏国的金娜，还有车师国的赫连容两位大人吧。”

“是，这两位都是纳钦大人举荐的，都曾经在各自的属国为官，金娜善于铸造，赫连容善于草药，都是可用之才。本宫进宫前，将两位女官安置在都城内暂住，不知今日是否入宫来见？”

苏许意单手支颐，点了点书案上数不清的奏折，笑着道：

“好的猎人，从来都不是亲自与猛兽拼杀，而是利其器，设陷阱待于后。”

苏许意笑着说：“也就是中原常说的：工欲善其事，必先利其器。”

金盏深以为然的点头，崇拜的眼神看向自家主子：“娘娘，这半年来，您越来越有朝气了，做事说话，也越来越厉害深奥了呢！”

苏许意得意的笑笑：“既然要上位，本宫就得做好这个女皇应该有的样子。”

抬手点了点面前的奏折，苏许意对金盏道：“金盏，你让玉瓶出宫一趟，替本宫请两位女官大人进来。”

“那，南溪先生呢？”金盏有些犹豫。

“她，最近恐怕是来不了了吧......”苏许意想起方才玄凌看向南溪的眼神，就觉得事有蹊跷。

只是，她相信玄凌。

他的人，他自会处理，无需自己置喙。

等着金娜和赫连容入宫来见的空档，苏许意草草用了早膳。

不到半个时辰，玉瓶就带了两位西域女官入殿觐见。

看着金娜和赫连容形色各异的礼节，苏许意连忙上前扶住两位，说道：

“两位姐姐，这里是大成，你们若想在大成帮我，还是得学会大成的礼节。”

金娜和赫连容对视一眼，都不解的看向苏许意。

她们本是西域诸国的女子，家国破灭，才寄人篱下。

如今，两人都是景仰眼前这位柔然公主的才能，才答应随她回到大成，助她治朝理政……但是，她们却断断不会明白，为什么要学习仇敌大成的礼仪。

再怎么说，大成皇帝萧柏元都是屠戮西域诸国的仇人。

苏许意明白两位姑娘心里的疑惑，金娜和赫连容如今的心魔，她也梦魇了三年。

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推己度人，以理服人。

“两位姐姐，昨日进入都城，你们可四处看过了？”苏许意笑着问道：“可见过了这大成都城的繁华太平？”

金娜是大月氏国的女子，长的浓眉大眼，有一双透着蓝色的眸子，性子也是直爽机敏，有话直说。

“公主，”金娜道：“大成是繁华，可是并不是我们的家国。”

苏许意笑了笑，又问赫连容，她的性子比较静，平日里与草药为伴，说话也少。

此时得了苏许意的问题，想了半刻才说：“一路行来，大成的疆土比西域从前的诸侯国都大了不少，越靠近大成的都城，人口就越多、坊市也就越繁华。”

苏许意左手拉着金娜，右手牵着赫连容，走到食案边，看着桌子上的早膳，说道：

“两位姐姐都知道，咱们西域诸国多是游牧为主，从前本公主也喜欢吃肉喝酒，很少吃青菜。后来，到了大成，发现青菜虽然看上去绿了吧唧，吃起来也味同嚼蜡，但是却可以明目养肝，好处颇多。”

看向熟悉草药的赫连容，苏许意笑着说：“这个好处，赫连大人一定比本宫清楚。”

赫连容垂眸颔首。

苏许意对金娜道：“大月氏国有一半的疆土在高原，常年通车困难，多有灾害，跟大成西边的边界一样，可是，此次我们一路回来，进了大成的西界，却见到车马繁多，坊市出摊，百姓安居。”

金娜问道：“对啊，我也很奇怪，都是高原，为什么大成的西部边界就能比大月繁盛。”

苏许意点了点头说：“因为，大成朝堂设六部九卿，中央集权各司其职，各郡各县也有上传下达的父母官，可以借助举国之力，互通举国之财。所以，繁华之地带动贫瘠，贫瘠之地也可提供自己的特产土地，供给中央。

周而复始，万众齐心。”

金娜眼睛瞪的又大又亮，看着苏许意问道：“公主的意思是，让我们这些被屠戮的西域诸国和大成万众齐心？”

苏许意摇了摇头，只说：

“这次，本宫去银州救灾，看到银州百姓这三年的孤苦无依，家国不覆。大成皇帝也一直没有派去新的县官，一方面是疏于治理，更多的却是