柳云山的问题可以说是一种考察，因为他一直把周涛当成是接班人来培养，一个成功的领导者，不仅需要具备足够的军事才能，对于城区人员的安置问题也必须处理妥当，方方面面都要平衡。

周涛则陷入了思索。

云溪市的局面虽然暂时稳定了下来，可是城中的物资依然十分紧张，光是为了养活城市中将近百万人口的居民，已经差点把军方拖垮，如果这种时候再大规模容纳灾民的话，不仅无法保障云溪市的利益，就连那些灾民也无法受到妥善安置。

周涛思索了很久，才说，“我看不如这样吧，先不要这些灾民入城，在城防区附近安置一块地给他们，我们可以免费提供水和粮食种子，让他们自给自足，另一方面，我们的军方可以向他们提供一定的军事援助，一旦有异兽攻击灾民的话，我们可以随时出手。”

柳云山这才点点头，说道，“这个办法不错，只要这些灾民稳定下来，凭他们的生产力，除了自给自足之外，应该能产生部分剩余价值，我们可以用军事援助换取他们的生活物资。”

林元喜道，“那好，我这就把命令发布下去！”不等他离开，柳云山又叫住林员说，“先等等，你可以在这几千个灾民中挑选一些体力比较强壮，天赋较高的家伙，问问他们愿不愿意加入我们的军队。”

连续几次大规模的攻城事件，已经导致云溪市兵源不足，柳云山目前还面临补充兵源的问题，而不停地吸纳灾民，便是他补充兵源的办法。

当然了，这么做的弊端就是前期需要输送大量的物资给灾民，而云溪市的物资本就不充裕，所以城内的人个个都只能勒紧裤腰带过日子，因此军队的选拔标准十分严格，只会挑选一些比较有天赋的人加入。

林元立刻说道，“放心吧首长，我已经从那些人当中挑选了一百个战力比较出众的人，这些人将会获得进入城市的机会，我会让专人对他们进行训练。”

“嗯！”柳云山很满意地点了点头，不忘提醒道，“你下去之后，最好先把这些灾民的来历搞清楚，确定他们的确是附近城市逃难过来的，现在是紧要关头，一定不能让不明不白的家伙混进我们的城市。”

“是！”林元毕恭毕敬地行了个军力，一通小跑离开。

直到林元走远后，柳云山才对周涛说，“接下来我会专注于城内的事务，军队的指挥权暂时交到你手上，有没有问题？”

周涛立刻绷紧身体道，“没问题，不过首长，我太年轻了，恐怕很难胜任接替您的工作。”

柳云山摆摆手说，“正因为你年轻，所以更需要磨炼，放心吧，趁着我这把老骨头还在，你遇到什么麻烦都可以来找我。”

“是……”周涛一脸激动地看着柳云山，眼眶已经有点红润了。

这些年，如果柳云山时刻都在培养、提携自己，周涛是绝对不会有今天的，他是个重情义的人，只能用加倍的忠心却报答柳云山的照拂。

柳云山叹气道，“我始终会老去的，只希望能在闭眼之前看到你们的成长。”

周涛顿时敛容，用极为凝重的语气说道，“请首长放心，就算死，我也绝不辜负您的信任。”

说到这里，周涛忽地又顿了顿，再次说道，“对了首长，为什么您不肯考虑把军队的指挥权交给他呢？”

虽然周涛没有直接说出名字，但柳云山却一下听出了那人是谁，心照不宣地摇了下头，露出一脸耐人寻味之色，

“这个人各方面的能力都很突出，但是他的心太复杂了，有时候连我也看不清他究竟在想什么，而且这家伙是个不折不扣的疯子，行事疯狂，从不按照常理出牌，我不能将这么大的基业交给他，因为我无法想象后果会怎么样。”

柳云山顿了顿，继而苦笑着摇头道，“陈凡最大的优势是他的战力，在管理军方这一点上，他的能力未必就强过你，就算我真的想让他结果这面大旗，我想他也不一定会答应。”

周涛奇道，“这是好事，可以将整个军队都牢牢控制在自己手上，他为什么会不肯？”

柳云山摇头说，“这个人没有权力欲望，他的确试图控制军方为自己所用，但他对军队本身并不执着，而且处理军务也不是件简单的事，如果让他接替我的位置，我想他一定会很不自在，甚至会适得其反。”

“我明白了。”周涛认真想了想，感觉的确是这么个理，也就不再多说什么了。柳云山叹息一声，又说道，“不过，云溪市要想一直壮大下去，就不能脱离陈凡这条线，无论以后你会不会成为一个优秀的领导者，都要记住这点。”

不知不觉，陈凡已经成为了云溪市的一面旗帜，这点就连柳云山也不得不承认，陈凡在过去的每一场战斗中表现抢眼，引人瞩目，已经成为不少军人眼中的“战神”，只要这家伙还在，就能在一定程度上凝聚人心。

至于柳云山，他的精力已经不足以支撑整个大局，也该是时候培养下一任继承人了。

“首长，那我就先离开了！”周涛端正地行了个军礼，默默走出房间，却在即将掩上大门的时候看见了另一道熟悉的身影，立刻微笑着点头说，“柳菲小姐，你怎么来了？”