随着垂拱七年秋天，大乾金国陆续向帝国方面移交了西区东部地区后，也是意味着帝国对外战略上的又一重大调整。

这种调整不仅仅是方向，甚至连具体措施都是有所改变。

早期，大概也就是以前的风帆时代，帝国的对外扩张主要集中在北方地区，包括东北、草原、西北等区域，在海外的扩张主要是集中在南洋，更准确的说是吕宋群岛、万丹群岛地区。

自从帝国开启蒸汽船只时代，直接导致帝国开始全面对外扩张，几乎在全球范围内全面开花，主要扩张区域是集中在中亚地区，新大陆地区、南洋地区，另外在非洲，南新大陆洲，南亚地区也是进行了一定规模上的扩张。

工业时代彻底开启后，蒸汽轮船，火车的出现，让帝国的对外扩张如鱼得水，各地的土著们根本无法抵抗帝国的对外扩张，能够阻挡帝国扩张的只有气候环境，疾病等因素。

这种大规模扩张时期，一直持续了十五年以上，直到后来才是稍微平缓了下来。

这些年的时间里，乃是帝国对外扩张的重要时间段，如今帝国大部分控制的地区，都是在这一时间段拿下来的。

并且值得注意的是，上述地区的扩张依旧以军事夺取为主。

而垂拱年来以来，帝国就已经比较少单纯的依靠军事手段进行扩张了，开始采用购买，或者和平胁迫等非战争手段来继续获得海外领土。

然而帝国采用非战争方式进行扩张后，扩张所需要的军费压力变小了，而且更有意思的是，帝国实际扩张速度并没有停下来，反而是有所加速。

大乾帝国很早就尝试用非战争手段进行扩张了，早期向弗朗机人购买非洲西部海岸的部分沿海殖民地，向西线各国地区购买使馆区等。

不过那个时候都是小打小闹。

直到帝国从西班牙弗朗机联合王国购买了他们手中所有的新大陆殖民地，把整个新大陆彻底掌控在帝国手中，这才是非战争扩张的重要收获。

后续又和草原人的大乾金国达成了资源交换领土协议，以支援草原人武器弹药，和草原人展开商贸，并承诺以后给草原人一片安身之地为条件，让草原人主动的把大片领土交换出去，而且还把人都给迁移走了，直接交无人土地给大乾。

这才是大乾帝国非战争扩张政策的巅峰！

仅仅是依靠着大乾绝对强悍的国力，硬生生的从草原人手中获得了这么大的好处，而且人家草原人觉得自己还不亏！

这就让帝国上层对非战争扩张更有兴趣了。

毕竟这些年，帝国获得大片南新大陆，西线东部等地区，顶多就是花了一些钱而已，而就算是这些钱，其实大部分又是重新回到帝国手中，帝国所付出的只是一些低端的滑膛枪炮以及其他军需物资而已。

这点支出，比战争花费少多了，甚至是不值一提。

陆军那边喊出来的第三次西征都喊多少年了，然而不管是帝国其他上层还是楚行这个圣天子，都是一直连哄带骗压着陆军。

为啥？因为因为花费太多，动不动就好几个亿的军费。

哪怕是家大业大的大乾帝国，也不可能说仅仅是为了海外的扩张就拿出去这么多的军费啊。

好几个亿乾元的真金白银呢，就为了打个土著夺取些许土地？

大乾人不乐意！

现在的大乾人更乐意采用间接的、低成本的方式进行扩张，比如说给草原人枪炮武器，和草原人进行商贸合作，以支持草原人打奥斯曼人，等草原人打下奥斯曼人后，再让草原人把这些土地变成无人区交给帝国。

这么一番操作下来，花不了几个钱，而且还方便省事。

说白了，就是养个打手帮自己扩张！

而不得不说，草原人在过去的几十年里一直都是大乾帝国的优秀打手，只是前面几十年大乾帝国一毛钱都不给，只是用军事压迫草原人帮自己打地盘。

至于现在嘛，大乾人连军事压迫都懒的搞了，直接给枪炮了……

从这些变化，也是能够看出来帝国最近几十年里国力的巨大增长！

现在的大乾帝国连军事压迫都不用，仅仅是凭借些许滑膛枪炮军需物资、贸易合同以及未来的一个安身之地的承诺，就是让草原人心甘情愿的为大乾前驱。

但是如果换成三十年前乃至十几年前，大乾帝国都别指望草原人会这么乖乖的答应。

早年的时候草原人虽然被大乾逼着西逃，进而发起西征了，但是草原人可从来没有屈服过，在西北以及中亚地区乃至东欧地区，草原人和帝国可是持续打了十几年呢。

草原人庞大的骑兵部队，依旧能够给大乾制造不小的威胁。

所以那个时期的草原人虽然整体上打不过大乾帝国，但是在东线上依旧以武装对抗为主，

但是在十多年前开始，帝国和草原人基本不打仗了，因为帝国不愿意花钱继续西征，草原人也觉得反攻无望。

至于等到垂拱年以后，草原人已经是彻底放弃治疗了。