在内，城市人口大概也就两千万人左右。

城镇比例都还不到百分之十呢。

因此别看这百万人口的城市，数十万人的城市很多的样子，但是比两亿多人口比起来，那么所占据的比例就非常小了。

大乾帝国的绝大部分子民，都还是生活在农村里，依靠种田为生。

因此绝大部分情况下，一个地方的农业发展的好坏，直接关系到当地的民生。

通常来说，民生比较好的，都是土地比较肥沃，拥有大量耕地的地方，比如说江南、湖广、华北等等，都是差不多。

而山西那边的话，纵然有着大量的煤炭资源，给当地带来了不少的助力，但是因为人多地少，因此民生依旧是比较困难的。

因此本土地区其实很多地方的民生条件很一般，看似经济总量大，但是当地百姓的生活，还真没有美洲地区的移民们生活质量高呢。

哪怕是跑到非洲南非去，随便一个移民也能够获得大量的耕地，其他不敢说，但是只要努力耕种，吃饱饭是一点问题都没有。

其实也正是因为这一点，每年才会有这么多的人陆续移民海外，或者到边疆省份屯垦。

而这一点，楚行也是有心无力，对于这些因为自然条件而限制的落后地区，作为官府层面虽然能够推动其中一两个地方发展，但是绝对不可能把所有地方都是给推动出来的。

但是就算是困难也不能不搞！

比如说，其实很多地方不是不适合发展工业，而是没有这个机会！

比如说四川，这个天府之国其实条件也还是可以的，但是这些年却是没怎么发展起来，主要还是进川的交通比较差。

铁路没有，而普通的马路虽然有，但是那个路难走的很。

长江航运的话，从宜昌到重庆这一段可是有着大名鼎鼎的三峡呢，航行非常危险不说，而且航道的水深以及宽度都不足，加上水流非常急，因此往往需要动用大马力的蒸汽船才能够溯江而上，这不但加大了运输成本，而且也限制了运输量。

所以到目前为止，四川那边的工商业发展，更多的还是以服务当地的轻工业为主，但是比重很小。

更多的，当地还是依靠传统的农业。

四川如此，其他省份其实也好不到那里去，比如贵州、云南、广西等西南省份都发展的不太好。

但是在楚行看来，要发展还是可以的，哪怕是不搞什么大型工业，但是多搞一搞轻工业或者特产加工业也是可以的啊。

限制这些地方发展的，在楚行看来还是交通问题！

尤其是内河航运条件不怎么好的地方，因为交通不便，经济发展，尤其是工商业发展上已经是被交通便利的地方拉下了太多。

而这种情况楚行自然是不会当做没看见。

前些年的时候，帝国内政的发展，主要还是集中在条件比较好的地方，哪怕是修铁路也是在比较容易修铁路的地方修，重点发展了长三角、珠三角、环渤海区，顶多再加上一个湖广。

现在嘛，楚行已经是准备朝着其他省份倾斜一二，反正其他发展良好的省份已经能够自主持续的发展了，不需要金陵方面的支持都能发展的很好。

但是其他省份如果没有金陵方面的扶持，估计是很难追上来。

而根据后世的经验来看，要想富先修路！

要发展地方经济，交通问题必须先解决！

在这年头要解决内陆省份的交通问题，除了靠铁路也没有其他办法了。

为此，楚行已经是让大乾铁路总公司，开始筹划修筑西南铁路干线了。

目前大乾帝国的铁路修筑基本上已经是完成了前期规划的数大干线。

主要有从宁波一直到杭州、上海、镇江、金陵、九江、中间还有一个杭州到金陵的江南铁路网。

然后是以香港为，途径广州、长沙、武汉、郑州、天津南北干线铁路。

再过来则是东西铁路，从金陵到徐州、郑州、长安、兰州、肃州、哈密、吐蕃、喀什、库里的超长东西铁路，这一条铁路包含了京郑铁路、西北铁路、中亚铁路东西段。

再过来则是次要干线，比如：

以济南为中心，同时联通天津、徐州、郑州、青岛的山东十字铁路网。

南昌到武汉的南武铁路。

再有则是草原铁路，天津开始出发，途径幽州、丰州、黑石城。

再有则是天津向东，经过锦州、沈阳、哈尔滨的东北铁路。

再有沈阳向东，进入高丽半岛，一直抵达釜山的辽东铁路。

上述的这条铁路干线，构成了帝国本土的主要铁路干线，同时围绕着这些铁路干线，还有众多的铁路支线，而经济越是发达的地区，铁路支线也就越多。

比如说在珠三角和长三角以及华北平原一带，铁路线是非常多的，其总长度