所有的人口都是集中生活在本土地区，他们可是需要粮食来养活的。

楚行自己都估算过，如果技术没有得到巨大的突破，粮食的亩产量没有大幅度提高的情况下，哪怕是在国内不断的开发可耕地，但是也是无法满足越来越大的粮食需求，过上几十年肯定会爆发人口和土地之间的巨大矛盾的。

楚行自然不可能坐视这种情况的发生，为此，他提出来的终极解决方案就是：移民！

不是殖民，而是移民，这两个词在大乾王朝里，是有着不同的含义！

殖民是指强国向它所征服的地区移民，并掠夺原当地人民的利益的一种行为。

但是大乾王朝只是单纯的移民，不怎么搞掠夺当地人利益的事。

大乾的移民，只是把人多地少地区的民众迁移到人少地多的地区！

至于说人少地多的地区从那里来。

你当大乾王朝的百万大军是用来干嘛，养着好看啊？

不为大乾开疆扩土，要这百万大军何用！

以前的各种移民，只是小规模的尝试而已，但是现在，楚行却是准备真正的大规模扩张，并大规模移民了。

换句话说，楚行已经是准备重新打仗了！

为此，在海军提交上来的宣平二十年建设方案后，楚行毫不犹豫的否决了这一方案。

就当海军的众人以为这个方案是不是耗资过大，所以大王才会否决的时候，楚行却是指示海军方面：海军关乎大乾海防安全以及全球战略，因此在海军建设的时候，胆子要大一些，步子要大一些，观念要新一些。

说白了，楚行嫌弃海军方面搞出来的方案太小家子气了！

这个建设方案里，除了对现有的战舰进行蒸汽化改进外，只有两艘蒸汽战列舰、三艘巡洋舰的建设方案。

同时，海军方面对于新战舰的设计，楚行也是有所不满，因为这些海军将领的观念还是保留在风帆战舰时代，搞出来的战舰和以往的战舰相比，只是多了一个蒸汽机推进而已，其他的基本没有任何革新。

这在楚行看来几乎是不能接受的。

这蒸汽机都搞出来了，你竟然还给本王造纯木制的传统风帆战舰，这不扯淡嘛。

本王要的是现代的蒸汽钢铁舰队，不是舢板！

最后，楚行亲自对海军建设提出了要求，要去海军方面除了改装现有的风帆战舰外，原则上停止建造新的纯风帆战舰，而是转为蒸汽战舰。

同时对新的蒸汽战舰的设计，要遵循三大原则：更快的速度，更强的火力，更厚的防护！

要求海军方面的新一轮战舰建设方案里，建设一支可以有效维护大乾全球利益的舰队！

楚行并没有提出详细的技术参数，因为这些东西并不是他的工作，他的工作是对海军提出战略要求，这个战略要求就是在全球范围内维护大乾利益。

至于具体建造什么样的战舰，需要多大的规模，这就是需要海军方面的人去搞了。

说实话，海军的人被楚行的话给吓到了，因为这一次楚行提出的是全球利益。

这也就意味着，大乾海军要以掌控全球海域，并足以击败任何一个甚至多个海上强国为目标去建设海军。

在这样的目标下，不仅仅需要有足够多的战舰数量，同样还需要战舰的性能足够先进。

为此，海军方面开始展开了对新一代战舰的研究工作，这种研究工作更多是研究，以目前以及未来可以期待的技术条件下，可以建造什么样的战舰，并需要什么样的战舰才能够让海军在全球海域维护大乾利益。

在这种大讨论中，海军舰政部那边是三天两头在争吵，各种各样的战舰方案被提了出来，然后又是被否决。

要么是技术上不现实，要么是性能并没有得到太多的提升，要么是成本过于高昂。

最后舰政部造船司，综合了多方面的意见，尤其是参考了王室理工学院，国内目前技术能力最强的鼎盛造船厂，舰炮水平最高江南武器公司，已经是改革后的海军蒸汽机厂等诸多研发机构和厂商的意见，最后是得出了几个结论。

首先是舰炮方面，江南武器公司方面给出的意见是，目前的技术限制下，海军方面提出的线膛炮技术非常的不成熟，滑膛炮依旧是最好的选择，成熟，稳定，可靠，而且大口径的滑膛炮，其射程已经足够了，至少目前的滑膛炮，其最大射程已经是远远超过了有效射程。

受到远距离炮击精度的影响，目前的海战距离，最佳距离依旧是三百米以内，超过这个距离，难以瞄准并命中。

所以舰炮方面依旧只能是选择传统的滑膛炮，不过炮弹则是可以普遍装备榴弹，大口径滑膛炮发射的榴弹，照样威力惊人，对于木制战舰的杀伤能力是巨大的。

而在船体方面，鼎盛造船厂拿出来了一艘钢铁制造的试验舰给了海军看，这艘试验舰，虽然只有区区的数十吨，甚至连动力都没有，只有光溜溜的船体，但是依旧给了海军极大的震撼和启发，因为这证明了，战舰的船体，也是可以采用钢铁建造的，当然了，受限于钢铁的成本高昂，同时动力不足的缘故，全舰采用钢铁是不现实的，但是在船体的外壳