员也纳入官员范围而已，前明王朝的一个县，官员虽然只有几个，但是吏员却是不少，随随便便那也是几百号人的。

大乾王朝里的从九品、正九品这些，通常也只是普通的科员，巡警之类的，拿的薪资也只是普通薪资，通常还是地方财政负责，中央财务部只管制定工资标准，审核地方财政，可不负责给地方官员发工资，要不然这么多官员没法发……

这么多官员的任命晋升，光靠中央吏部也是没办法管理的，只能是分权给地方管理。

不过虽然分权给地方了，但是这只是算默认的规则而已，吏部如果哪天闲得蛋疼，直接插手从九品官员的任命，那也是合情合理的。

而上述所有地方吏务部门的任命，都是属于临时、代理任命，事后需要向上级吏务衙门报备批准，然后下发正式任命后，才算是正式任命。

只不过这种报备批准，通常也只是走一个过程，一般都不会驳回。

因为大乾官场现行的官员任命制度，所以正六品的区长是还没有到任，上海特设县的吏务科决定不了，松江府的吏务处，江南道吏务厅也是决定不了，只能是等吏部派人过来。

而从六品的副区长，则是属于江南道吏务厅的管辖范畴了，所以是早早就派了个代理副区长过来。

如果不是因为区长还没有到任，赵进自己也是用不着亲自兼管着开发区的事务了。

开会的人少，说的自然也快，大乾王朝的官场上，也不流行开会，基本上简单介绍情况后，赵进就是带着人实地考察去了。

如今开发区刚刚成立没多久，正处于基础建设的阶段，根据赵进的经验来看，最早的几个月很重要，不能出任赵一点的差错，不然以后会搞成大麻烦的。

因为现在的基础建设一旦确定了下来，最后施工完毕，以后在想要改，那可就不是那么容易的事了，就算是想要改，那也没钱改了。

沿着坑坑洼洼的沿江大道，赵进走马观花一样浏览着整个开发区，而到了开发区最北边的边缘的时候，他发现了一个很有意思的场面。

那就是开发区北边，不属于开发区的范围里，竟然也是大兴土木。

可以看见好几百号的工人，正在忙着平整陆基修路，这修的路竟然是和开发区里的沿江大道相连接。

他可是记得很清楚，开发区的边缘就在此地啊，而且沿江大道的设计也只延续到开发区的边缘，并没有延伸到更北边的地方。

而且他也没有从地方衙门上得到报告说，官府有组织在这里开路啊！

“前边是怎么回事？怎么在修路啊？我记得没有这个工程吧？”

赵进疑惑问道。

一旁的开发区副区长很快上前答道：“启禀大人，这是冯氏公司在修路，不仅仅是在修路，他们还在修码头呢，就在前边，大人您看！”

顺着他的指示，赵进朝着北边望去，果然，前方大约百米外，还有数十人正在河滩上施工，看这样子是想要修建码头！

冯氏公司？这名字倒是没怎么听过，上海各行各业的公司多了去，光光是商贸区里注册的企业，至少都有上万家，赵进除了那些大企业以及重要企业能够记住名字外，其他的他那里知道啊。

不过赵进不知道，自然会有人向他解释！

“这家冯氏公司主要从事内河航运，也是我们上海这边实力比较强的内河航运公司了，我们要开发北岸的消息传出来后，他们就是在此地收购了一片沿河的地皮，说是要建造一家船厂！”

航运公司自己搞船厂？这有点跨行啊！

而且最近几年，造船业虽然依旧火热，但是竞争也是越来越激烈，因为如今谁都知道造船赚钱，这进来的人多了，竞争自然也就越来越激烈了。

大乾立国之初，可是没有什么发展工商业的国策的，哪怕是大王真正掌权的这头几年，也是谈不上什么发展工商业，顶多就是搞工业而已，而工业也局限在武器制造方面。

大乾真正开始发展工业，是定都扬州之后，当时为了满足国防工业的需求，大乾开始大搞特高工业。

而后打下广州，为了获得更多的税赋和利润，用以支撑战争，开始进军海外贸易，并顺势成立了广州贸易区。

战争所导致的庞大军费压力，才是大乾早年大力发展工商的直接原因。

而等到定都金陵之后，大乾的国策，基本上已经是建立起来了，以农业为骨，工业为肉，商业为血的三位一体的国内发展策略。

其中，农业无疑是最为重要的，在粮食产量不高的时代里，一个大国不发展农业，而是一头搞什么工商业，那无疑是自寻死路。

让广大的大乾子民填饱肚子，这才是大乾现行的核心国策，而其他的政策，大多都是围绕着这一条来进行的。

要填饱肚子，就需要粮食，在有钱都不可能从外界大量进口粮食的情况下，也就只能依靠自己种植粮食了。

所以，农业和工商业之间，农业才是基本。

工商业，其实只是辅助而已！