大乾朝廷穷得要死，连军饷都发不下来，楚行也没有那么多想法。

可是如今不一样了，随着占领的地区越来越大，军队的规模也呈指数型在快速增长。

每天花费的金银，就是个天文数字。

以往花钱的地方，都是由兵部、户部、税司监管，此外还有情报部门暗中调查，但是依然改变不了贪腐的问题。

有些事情虽然楚行不经常提。

但是大家伙心里也很清楚，很多官员昨天还在上班，第二天脑袋就挂在府衙门口，给大家警示。

这就是大乾的贪腐问题一直没有得到妥善解决。

人性都是自私且贪婪的。

人生在世，要么追求权利，要么追求理想，亦或是其他的欲望。

不是所有人都能为了大乾的梦想去追逐的。

他们加入大乾就是为了富贵。

如今形势变好，自然少不了有人铤而走险，干一些让楚行厌恶的事情。

就拿他身边儿的军机处和讲武堂来说，暗中贪污受贿的人不在少数，只不过都被斩首了而已了。

大乾之所以走到今天，而且愈来愈强，靠得从来不是单纯的仁义，还有无情的剿杀。

不仅仅是对敌人，对自己也是这样。

不过这种类似于白色恐怖的政策，并不能持久，所以楚行只能想办法深化改革。

因为一味的治贪，只是治标不治本。

要想大乾想要长远发展，还必须健全他的制度，从根本上防止贪腐。

所以财政预算制度应运而生。

其实在青州府的时候，楚行就想效仿后世，搞类似于财政预算制度类似的东西了。

只不过基本盘太小了，搞财政预算，容易被人耻笑，而且太不灵活。

船小好调头，本来就是他们那个时候的优势。

但如今地盘大了，几乎山东行省全境，南直隶大片区域，已经是非常庞大的地盘了，没有合力的制度明显不利于大乾发展。

当然，即便是楚行再怎么努力，依然无法超越时代的禁锢。

大乾的财政预算制度还是比较原始的，首先会命令户部计算出一年的大概收入，根据这个收入进行统一分配。

而主要花销分为四部分，军费、行政支出、教育支出、王室支出。

其中对于大明来说，最为重要的宗室支出，在大乾来说，反而最为简单，因为王室成员本身就比较少，所以花销不大。

而王室开销，真正大的地方，反而是军机处的办公经费、虎贲军的费用。

没错，内廷的支出，军机处的支出，以及虎贲军的支出，都是王室自己花钱的。

而王室的收入也不仅仅靠大乾的财政拨款，因为实际上，大乾王室还在征战过程中，置办了不少属于王室的产业。

行政费用占比相对比较高，因为从内阁到各部都要花费巨额的费用，细分下来，无非就是工商业发展经费、百官的俸禄等等。

军方的话则是简单了，自然是陆海军的花销。

因为大乾王朝还处于快速扩张当中，收入预算是不稳定而且没有一个定数的，只能是有多少花多少，而支出部分的话，大头则是军费了。

过去的一年里，大乾王朝的诸多收入，包括正常税收、抄家所得，这些收入基本上有八成以上都是被军队最后用掉了。

所以在今年的财政预算上，军费的支出预算占据了百分之六十五，此外值得注意的是，被纳入王室费用的经费，大部分也是被用来充当虎贲旅的军费，这一部分大概也是占据了百分之八左右。

因此，两者相加的话，其实军事用途的费用，占据了所有支出的百分之八十三，而这个比例哪怕是放在军费比例偏高的封建古代王朝里，也是超高比例了。

这一批从凤阳押送回来的金银细软，最后至少也会有百分之六十以上会被用作军费的。

军方拿到了这些军费后，首先大都督府那边会花费极小一部分的办公经费，然后是海陆军进行分配，而陆军又是占据了其中的百分之九十五以上。

这些陆军军费，有一部分是用来给士兵、军官们发放薪资，一部分是用来采购各种作战物资，包括弹药、粮食、被服等，一部分是用来采购武器装备军队。

而这些采购费用，最后大部分又会流入工部下属的各大兵工厂，兵工厂用这些钱采购原料、支付工人的薪资，兴建厂房等，最后生产出来各种作战物资。

这也是为什么这几十万两银子里，给工部的钱非常的少，大部分钱都是被直接给了军方的理由，而不是和以往那样由税部直接采购了原料后送到工部那边，然后直接发放军人的薪资以及工人的薪资。

这一套简陋的财政分离的预算体系，也算是楚行在十六世纪进行近代化改革的重要尝试，后续的话，他还将会继续尝试把工部的诸多兵工厂从工部剥离出来，首先可能是成立专门的机构负责运营这些国有工厂，也有可能是变成官督商办。

同时鼓励民间的资本力量投入资本进入工业。

楚行可是相当相当讨厌那些士绅大户们赚了钱就一个劲的购买土地、宅院、商铺等各种不动产