虽然迂腐，但却不傻，转瞬间便想到了其中的关节。

对啊！

梁帝若不是早有准备，怎么可能在如此短的时间内，组织起对赵郡的进攻？

沈安继续解释起自己的十六字方针：“我们云州的地理位置十分尴尬，北面是西魏，西南方是赵郡和甘州，东南方则是白无极驻守的代州。”

“可谓是一块死地！但我们不能死！从现在开始，我们要做到内政、军务两手都要抓，两手都要硬！”

他从袖子里掏出一张地图，平铺在桌上。

这是他重新让人绘制好的云州详细地图，其上添加了几座新的城池。

“我的想法是，云州如今的人口实在太少，倘若分散到各个县城，必然会分散兵力。”

“所以我要推倒一切，重新规划县治！另外之前在龙朔准备推行的土地改革制度，要全面铺开推广。”

“为此，你们这段时间要辛苦一些，将所有人撒出去，深入各个山区、村庄，将人口聚集起来。”

人口永远是第一生产力！