张硕自然明白，东海郡的各大豪族，肯定不会让自己肆意妄为，但想让他如汉灵帝那般买卖官爵，张硕是绝不会同意的。

而谢安在见到张硕的这副表情后，马上猜出了张硕并不能接受纳粮拜爵的制度。但没有马上拒绝，也就代表着还有回旋的余地。

于是，谢安在经过短暂的考虑后，继续说道：“国君，臣以为吾等完全可以效仿秦国的纳粮拜爵制度，不过爵位只是一个身份的象征。后续，再从各地有爵位的纳粮大户中，进行公推，选出地方官员。

公推竞选之下，也可以分化地方乡绅之间的团结，以乡绅制衡乡绅！如此，便可将他们的权力限于屯田与安抚流民。”

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