情况。

今年因为西北动荡额外开支了一大笔，加上皇上盯着京营重建，这也是有一个大头，开支很大，再加上淮扬镇的新建，这又是额外的一大块，一下子就把从京通二仓大案弄来的那点儿额外收入给花个精光，连补仓的钱银都捉襟见肘，京畿真要起了大规模的流民，那危险就相当大了。

现在宣府军和蓟镇军却还在打内战，旱情之下的百姓渐渐变成流民，如即将喷发的火山，怎么办？