一部分人，然后在小熊城的建设过程中再吸收一部分，大概剩下三分之一的人口布置点低端产业让他们能通过贸易湖口。当时还是低估了小熊城的规模和工期，同时也低估了境外灾民的薅羊毛能力和劳动热情。一方面吸收到境内的人口，并没有显着降低甘霖计划的受益人群，境外的家伙们通过各种“合理理由”基本维持了最初的规模。另一方面小熊城略微延期，境外的基建工作又略快了一点，时间配合的很差，现在有点难以收场。不过也不是毫无办法，干脆一点，现有地区甘霖计划停工时，给每人发一笔遣散费。他们的劳动收益是每天三角钱加糖和蔬菜，偏少的肉类加餐，遣散费一人给两百，足以称得上巨款。凤凰币购买力高，即使在境外食物价格高企的环境下，包含耐用品购买在内的综合日均生活成本也很难超过六角，两百元足以请人建起一座可供一家四口居住的二居室土胚房，还带阁楼储物间。实际灾民们本身也不都是坏种，这几年间他们也开垦了一些土地，绝大多数已经有固定住处，额外的两百元巨款就是单纯的创业启动金。在百万人口的基数下，能借此成功转型成小工头、摊贩、小商户、自由农户的人绝对不在少数，这些比较成功的人形成一定力量后，再被扇动的部分就很难成气候了。对自家而言，额外送出去两亿资金，经过商业流动汇聚后，应该也能多催生几个当地产业，并一定程度上提高基本薪资水平。然而到这里也只是解决了甘霖计划换地方持续运营的可能，距离200亿境外流动货币，还是遥遥无期。提高甘霖计划的工资待遇可能性不大，因为不发食物的话，境外商可没那么好心卖便宜粮食，最终能剩下的还不如现在。而保持发食物单纯提高薪水，总支出又会接近王国早期一元基本工资的标准，太便宜外人了，境内民众多少都会有怨言。加个一角钱都对前一批受益人群不公平，能多加二两蔬菜配额就算到头了。好在甘霖计划也不是王国唯一的对外放款渠道，翁吉那边还能想想办法。