春十三娘脸色大变，他摆了摆手让屋子里其他的人离开，低声说道“难道……难道妹妹这次来是带着元首的密令的？”

“莫非元首有意让载淳灭掉恭亲王一派？想想也是啊，元首和载淳的那些密约，最大的障碍就是这些守旧派，不除掉他们，恐怕堡垒计划很难执行下去！”

“别，姐姐可别乱猜啊……”蔡璧暇笑着摆了摆手“刚刚都是我瞎掰的，只不过是根据现有的局势做出一点推演，算是职业病了，您可别当真！”

“十三娘我跟您说个实底儿吧！元首其实对咱们华族已经有了战略调整，如果说之前崛起的时候，我们可以靠着一腔热血却赌国运，甚至连元首都可以亲身上战场厮杀！”

“那么在普法战争之后，我们华族就绝对不能再走过去的老路了！”

“从草莽的初创必须发展成为依赖科学的开拓期，这需要的是我们改变自己的思路！”

“为什么同治帝回国需要我们华族总参谋部来制定各项预案？这其实就是用科学方法来取代原始的人治的重要体现！”

“合力是永远大于个体的力量的，元首再天赋异禀恐怕也不如一百名高级参谋团的背后谋划啊！”

“十三娘您是中情局的副局，地位超然而且京畿之地的情报工作您是一把手……如果元首有让载淳回銮的时候发动兵变的计划，那么这份方案您一定会看得见的！”

“您的权级还是相当高的，别对自己没信心……现在您没有看到兵变的计划单，那就说明元首自己也是不希望满清现在就开始自相残杀的！”

春十三娘如释重负，表情顿时轻松了起来“原来是这样，我真是想的太多了……”

“嗨……姐姐不是想的太多了，而是咱们元首的变化太快，三千年未有的大变革时代，什么东西不变呢？”

“再等一段时间吧，等元首考察完安南和吕宋，等元首会那霸后，将会召集全华族诸位大头们，在琉球进行大培训的!”

“到时候……有什么疑问，十三娘就直接找元首提问，元首还是原来的那个元首，一点都没有变！”

“无论华族强盛成什么样子，他那一颗赤子之心是不会变的！”

春十三娘一直都不是元首身边的近臣，她从始至终都远离肖乐天在清朝北方进行情报工作，眼下华族发展的越来越迅速了，肖乐天可以驱策的人才也越来愈多。

这些老人，尤其是不常年在肖乐天身边的官员们都有点慌了手脚，生怕丢了圣宠啊！

这几千年的封建思想绝不是几年就能改过来的，在封建集权的时代里，权利的多寡只是和皇帝的距离有关系。

封疆大吏厉害吗？但是距离皇帝万里之遥，很多时候也不如一名贴身太监说话好用！

一品大员给太监侍卫们送礼，溜须拍马的不知道有多少！

像春十三娘这样一直距离肖乐天都很远的官员，心里有点不自信也是正常的，不过今天让蔡璧暇这么一开导顿时心情好了很多。

“妹妹……这次你是来和满清交办具体的密约细节的，有什么打算吗？”

蔡璧暇一脸苦笑“这活儿可不好干啊，载淳虽然在密约上签字了，但是第一点他还没有亲政，第二点他的执政还非常依赖手下的官僚系统!”

“就怕他的命令执行不下去啊！”

堡垒计划是肖乐天执政后期的一个重要的国家战略，也是蚕食中原最后夺得江山的根本战略。

堡垒计划只是华族内部一个保密的说法，这套战略对外公开的称呼其实叫《大清国接受华族特区投资二十一条细则》

简称《二十一条密约》！

这一整套条约非常庞大负责，在密约中载淳承诺向华族开放：镇江、江宁、安庆、九江、汉口、汉阳、岳阳、重庆、泸州……一直到成都，长江沿岸十个城市。

这些城市都将划归出新城，建立以华族为主的工业特区，效仿塘沽的北方工业特区。

长江沿线的特区开放后，第二批开放：金州旅顺、登州胶州、海州、崇明海门、宁波、温州、厦门、汕头、广州、琼州……等十个沿海工业特区。

这二十个工业特区完全复制塘沽模式，华族承认大清国对特区拥有绝对主权，华族只是租借100年。

所有特区必须修建围墙和清国军民隔离开！

特区内拥有独立司法权、独立的税收、独立的军队和警察体系！

两批特区开放之后，二十一条还涉及到了后期的铁路修建的细则！

载淳同意特区之间铺设铁路以供货物人员的往来，具体的铁路修建细则，那就需要另外开启一轮的谈判了。

大清国的铁路网修建，洋鬼子的势力肯定不会善罢甘休，英国人也得到了载淳同样的承诺，否则英国人也不会给同治帝那么多的军事援助。

甚至美国、德国、法国也不会无视之，其中一定也有股份往来的。

肖乐天的计划非常大，但是他不着急也是很有耐心的，光这些特区的建设没有十年的功夫就不可能完成。

先逼着同治帝把这些条约落实了，把那一个个堡垒都建立起来，形成一个个工业中心，只要有商品有