功劳，还有庶民的功劳，还有山东诸国投诚之人的功劳。

种类繁多，复杂无比。

最后的功绩汇总之后，才会定下真正的爵位、职位，那是接下来秦国必不可少的事情之一。

“是蒙毅在负责。”

“已经整理好了。”

“现在正在一一分类誊录，再有五日，便可完毕。”

蒙毅一礼，那些事情虽繁多，可自己已经整理了近一年了，再加上人手足够，没有太大的麻烦。

“对于功绩落在身上，人人都是喜欢的。”

“而这件事……却非那般容易了。”

“相邦都有言语，至攻灭燕赵之后，长久驻扎在燕地的老秦人颇有些思乡之念，数年来，多有欲要归于关中者。”

“老秦人一天下之后，却无一天下之心呐。”

周清指着文书上的另一件事，看向旁侧不远处的王兄。

此刻王兄手中也有一卷文书，正在细细看着。

“山东诸国是老秦人攻灭的，诸地也是老秦人所占据的，老秦人是有功的。”

“若是思乡返回，岂不是将那些地方放弃，放弃所占之地？”

“无论如何，大秦的根基就是老秦人，山东诸国的残余之人可以乱，寡人不为担心，老秦人不能乱。”

“廷尉府、国府提出来的应对之策，武真侯以为如何？”

老秦人！

那才是自己的根基。

虽说现在大秦一天下，可不得不承认王弟所言，秦国现在只是将山东诸国的土地纳入掌控。

并未将那些土地完全的纳入秦国之中。

甚至于老秦人都觉得东出一天下的战争打完了，现在总该可以回家了吧？

待功绩落下，便是有功显耀之人，置一片土地，娶妻生子，岂不快哉！

果然如此！

老秦人纷纷归于关中，亦或者解甲归田，那么，秦国的根基便是有损，百多年来，秦国之所以独强独霸走到今天。

依靠的就是老秦人。

老秦人无论如何都不能有事。

比如给予笼络。

同样，整治诸夏眼前必须依靠老秦人，除非待长久以后，诸夏归一，诸夏间老秦人的痕迹淡化。

“攻灭六国，诸夏归一，多年征战，根据相邦这份文书，军中当十万左右的老秦人归田。”

“十万老秦将士归田，对于秦军战力，是一个极大的损耗。”

“而且诸夏归一，接下来肉眼可见，战事减少，将士归家、思家之心定然浓烈，那对于百战铁血的秦国军伍来说，不是好事。”

“相邦之策，令那些老秦人就地安置，给予爵位、官职，配合中央学宫派出的吏员，整治所在之地。”

“以配合接下来的秦国法令，尤其是护国学宫走出的那些军将，若有可能，就地安置。”

“玄清以为，可行！”

“不仅如此，玄清以为，还可以将山东诸地之人进行迁移安置，以徭役、戍边之名，将其分散安置，使之不为乱。”

“还可以令老秦人极力通婚所在之地，选拔合适之人为乡老，配合统辖，只要乡里不乱，那么，县域不为乱象。”

“县域不为乱象，那就很难有乱事出。”

国府相邦提出来的策略不少，周清觉得都可以。

主要目的便是依靠老秦人维持秦国一天下的局面，起码接下来的一二十年是这个局面。

至于以后的局面，则看成果了。

就看秦国对于诸夏的整治如何了。

“用时……方觉老秦人之少啊。”

秦王政笑语叹道。

“至于李斯、相邦所言的安定诸夏诸地之心，寡人以为武真侯所言更为精妙。”

“春秋以来数百年，天下思安者甚多，那些人就是秦国必须拉拢的人。”

“还有一部分人对于秦国怀有迟疑之意，觉得秦国是虎狼残暴之国，那些人中，也有相当一部分是可以拉拢的。”

“至于那些敌秦之人，杀一批，关一批，怀柔一批便是极好，罪有轻重，自然无碍。”

“此事可以落在姚贾、顿弱二人身上。”

“如武真侯所言，无论秦国做的多么好，都少不了反对之人的，诚如此，只要让绝大部分诸夏之人觉得秦国有能力治理诸夏，诸夏就会安稳。”

“至于一小部分人，则是需要不短的镇压，合纵连横……也能够衍化如此，寡人受益良多。”

秦王政心性快哉。

每一次同王弟归来，论政诸般，都会有所得。

这也是自己喜欢和王弟畅饮谈论的缘由，而且对于任何一件事，王弟都有相当多的解决之法。

无论是艰难的方法，还是容易的法子，无论是好处大的法子，还是弊端大的法子，都有很多。

任由自己取舍。

比如纵横家的道理运用这般，秦王政以为很好。

细细思忖，却为如此。

秦国为何强大！

那是因为八.九层以上的老秦人都拥戴秦国，都支持秦国，所以秦国得以强大，得以独霸诸夏。

山东诸国为何孱弱？

那就是国内的力