何国有！”

环视众人，朱标上前一步，赫然朗声。

朱元璋轻咳两声，“天下土地皆归于天下人。”

“适才朕说了，土地是国之根本，不该掌握在少数人手中，因此，这大明的土地，必须归于大明！”

“朕允许每户人拥有一亩地，并在这片土地之上建造住房，用以日常生存，此为建设用地。”

“正如野兽筑穴，飞鸟寻巢一般，这一亩地是大明子民安身立命之地，此乃天道亦是人心所向。”

“在这片土地上，任何人未经主人允许，若是擅闯，主人可将其击毙，官府不得追究，此为人之本能，天性使然！”

“而在这建设用地之外的所有土地，都将收于朝堂，百姓只能拥有使用权，没有所有权！”

“建设用地之内，允许私下买卖，但必须由官府审查，核实，并缴纳一定的房产税才可在正规情况下进行使用权的买卖。”

“至于这建设用地之外的所有土地，任何人不得买卖！”

“陛下！土地若收位国有，那百姓该如何安身立命？！”王奔继续道。

“建设用地之外的土地，虽严禁买卖，但百姓可按每户人口进行一定比例的承包！这承包的良田，可用于抵消税赋！”

“此为，承包制！”

“承包土地任何部门不得买卖，百姓只拥有使用权，同建设用地一般！此条，加入《大明律》！”

承包制？！

群臣瞬间沉默，面面相觑之下，皆是缄默不语。

这时，朱元璋的声音却再次响起：

“朕知道，你们手中的土地大多都是分封前朝遗留以及正常购买所得，所以朕特许你们暂时掌管地契他，以五十年为期，到期后便要将所有权交还朝堂，由朝堂掌管，届时，尔等可通过正常途径来进行承包！”