史的霍令，对于各个时期的历史和制度都有了解，虽然不够深入，但是拿出来教育奥古斯丁和西里却是足够的。

“可以推行郡县制……采用这些贵族家的子弟作为治理郡县的官员……当然了，对于这些立下战功的贵族，也是可以分封领地的，但不能实封。”霍令像一位帝国导师一般，教导着两位懵懂的国家领导者。

“什么叫不能实封？”奥古斯丁问。

“立下军功的贵族，你们可以敕封他们宫廷贵族的爵位，并且在王室领地之中选取一块出来，敕封给这些贵族，他们拥有这片领地名义上的所有权。

但他们是不能去领地就封，不能插手领地的管理，但是每年领地的税收可以交给这个贵族！

这样的话，领地的所有权仍然在王室的手中，王室可以交给信任的官员去治理领地，可以裁撤不合适的官员，在战争的时候，也可以迅速的调集资源和兵力！

我说的这个计划，是不是陛下所需要的？”

霍令正对着大门，从门外照射进来的光芒照在了他的背影，在桌面的地图上，投射下了大片的阴影。