微的劳力与官役，被认为不应当拥有能够独立做出决定或者自由裁量的权力。

所有的法定行政权力都集于知县一身，因此知县也被称为当地的“父母官”，全权负责所在衙门的运转。

而在知县的那些职责当中，首先就是要对其手下的那些差役们严加管束。

唯有如此，当地民众才能免遭这些“衙蠹”的扰害。

那种施行儒家心目中的仁政的人文主义理想也才能够得以维系。

朱元璋对于这些人内心是极为不屑的。

虽然差役们通常被知县鄙视，不为其所信任。

但是这些人是作为一种负责在基层，落实大明帝国权力的重要机制而发挥作用。

差役们奉命离开衙门缉捕嫌犯、传召证人，以及催征赋税。

他们还负责管理监狱、拷问犯人及执行各种刑罚。

王布犁对于郭主事的揶揄也毫不客气：“钱是赚出来的，手底下的人为陛下上交了一笔钱，兴许将来就能运用到军费当中，如何能不奖赏？

反倒因为小钱说话不算话，让胥吏们对我这个上官不信任，将来还怎么指使他们干活，光靠强推？”

“这钱？”

“整个过程想必郭主事也全都瞧见了，大头都是监狱以及户房充当牙人赚来的，他们当然要占据大头。”

王布犁的食指轻轻叩了下桌子：

“至少我能用钱驱使他们更好的干活，否则若是长久的不给这些人发放薪酬，他们的生计就会越发的困难。

可钱从哪里来呢？

那指定是从百姓的手里，来维持他们的生计，以及应付他们在执行任务过程中发生的各种开销。

还有那些衙役，在衙署外工作，就更容易收钱了。”

朱元璋摸着胡子，眯着眼睛：“所以你确定给他们发钱，就能避免他们今后不会上下其手，同百姓胡乱收钱？”

“当然不能了。”王布犁两手一摊：“郭主事，你怎么那么天真呢？”

朱元璋万万没想到王布犁竟然知道这个结果，还这样干！

“人的欲望是无穷无尽的，大多都是一山望着一山高。”王布犁笑了笑给朱元璋解释：“郭主事，看来你是不熟悉我制定的规则。

让他们赚钱并不能完全消灭贪污以及祸害百姓的行为，但是至少让他们不会因为小恩小惠，就轻易给他人卖命，同官府对抗。

再一个，之所以要做账本签字保留，就是为了今后的追责。

罚没他曾经的所得，再狠狠的罚一笔钱，重新让他进入贫困境界。”

沉没成本一旦过高，想要办事，就得好好思量一二。

听着王布犁的解释，朱元璋端起茶杯仔细思索了一二，当时他就是想要瞧瞧王布犁到底能搞出什么样子来。

对于具体的细节他并不是记得很清楚，因为每天要走马观花的看那么多奏章，脑瓜子哪能过目不忘呢？

“驸马说的在理。”

吴卫也是好好研读了王布犁定下的规则，这就是相当于一份合约。

大家都在规则里办事，一旦有人破坏规矩，那必然是要遭到惩罚的。

“别着急下定论，等咱思考一二。”

朱元璋对于胥吏的规定，那也是他一拍脑袋就有了。

但是中央与地方衙门有大量常规工作以外的事情需要响应，且必须积极响应，否则便会给自己招来不测之祸，他才不去想那些胥吏能不能完成，他只要结果。

朱元璋从不承认（也可能是从未意识到），他拍脑袋制定出来的胥吏配备标准存在严重问题。

牛马也是需要钱财来吃草养活自己，而不是喝西北风就能活着的存在。