原因了。

那就是。

当下大秦帝国。

识字率，太特喵的低了。

两千多万的人口啊。

能够参加这个科举考试的。

总共不超过百分之一。

算下来，也就是二三十万人而已。

而且，最要命的，是这里面，有相当一部分人，压根就不会来参加——他们是贵族出身，或者本身，就是朝堂之上的官员。

而且，还有不少人是贵族官员之家的女子。

在这样的情况下，能够参加科举的人，自然就少的可怜了！

估摸着，也就是几万人而已了。

而从这几万人里面，挑选出来，数千个前来咸阳，然后参加会试的举人。

可想而知，这些人水平，得有多差……

而且，他们的水平，或许也不差，但是，他们对于科举的重视程度却太差了——这年头，能读书识字的人，家境都不一般，或许搁他们眼里，中不中进士，都没太大的区别。

换言之。

这群人就是一点也没有进取精神的存在。

他们也不太卷——总共天底下，就这么点读书人，而每年科举考试都需要录用一批人，在这样的情况下，早晚能轮的着他们啊。

用后世的一个流行词，佛系来描述这些人的话，简直不要太贴切了。

只听见，赵琦朝赢政说道。

“父皇，归根结底，还是天底下识字的人太少了，识字的人少了，里面能出的人才，就少了，倘若天下，两千万臣民，人人都识字，都能够参加科举，届时，定能够选拨出来一批，堪用合适的真正人才……”

“这倒是正常！”

赢政点点头，表示认同。

人的基数大了，出人才的概率，自然也就增加了，可随即，赢政却是又苦涩一笑。

“说起来容易，让天下人都识字？何其难也！”