虚拟世界内，一处金碧辉煌的大堂中，众多栩栩如生的投影正端坐在各自座位上。　　联邦最高权利机关是上议会，上议会共有十八个席位，提案需要有超过三分之二的议员表决同意，方可通过。　　温文继承财阀后，顺理成章地通过“选举”成为一位议员，议员席位当然不是世袭。　　“第一个议题。”　　“先生们，城市当中出现许多破产的公民，衣不蔽体，食不果腹，流浪在大街之上。我们应当给他们一个美好的未来，让他们活下去！”　　【提案一：加征企业所得税，建立完整的社会福利体系，保障破产公民最低生活水平。】　　联邦每年的税费收入，都是有限的，每多出一笔超出预算的支出，都需要额外再征税。　　【提案二：在城市中划分出专门的区域，收容他们，调拨资金，为他们打造一套能够自给自足的产业链。】　　提案一所谓的加税，最后这笔钱其实是各大财阀均摊，毕竟所有的集团行业都掌握在他们手中。　　而提案二，虽然也需要出钱，但属于前期一次性投资，产业链建成之后，后续不用再追加资金。　　不像是建立社会福利体系，那肯定每年都需要支出一笔额外的社会福利税，这无异是在财阀身上割肉啊。　　公司每年千辛万苦赚点利润多不容易。　　“五位议员赞同提案一，十二位议员赞同提案二，温文议员，请做出你的选择。”表决都是记名制，议会长开始催促温文。　　温文翻开提案二的计划书，原来提案二是打算将那些破产者，全部安置在城市最外环，并且建立一个“药人”扶贫产业链。　　大脑在虚拟世界充当算力，出卖身体进行医学实验，每周定时献血服药，植入其他物种基因进行变异测试……　　而获得的报酬，便是有饭吃，有网上，还有丰富的超梦娱乐设施……　　这也是所谓的安置措施吗？　　成为药人，岂不是死的更快？这是在用他们的生命榨取剩余价值啊。　　温文犹豫，他这一票至关重要，他若是投给方案一，那么方案一就是六票，占据三分之一的表决票数。　　那方案二就只有三分之二的表决票，并没有超过三分之二，方案二无法通过，提案作废，会被搁置，需要下次再议，重新表决。　　如果温文投给方案二，那么方案二有十三票，可以直接通过生效。　　在上议会中通过的议案，一般在六大财阀的下属城市，都具备法律效力，可以执行生效。　　“温文，你不是对我的夫人和女儿觊觎已久了吗？只要你同意提案二，今晚……”一位亚当生物的A议员，暗中沟通他。　　温文心动，他早就对A的妻女垂涎三尺，只是对方跟他身份一样，苦于没有下手的机会。　　如今，A打算送货上门来，如此良机……　　温文内心挣扎，建立一个完整的福利体系对底层公民来说是好事，但对财阀来说算是坏事，因为每年要多缴很多税。　　而第二个提案，对自己来说百利而无一害，既了却夙愿，能一亲芳泽，还不会损害到自身利益。　　可是，自己身为上议院的议员，应当为广大联邦公民所着想，而不是滥用权力，公器私用。　　温文摇摇头，决定遵循本心，选择提案一。　　“第一个议题，提案一共六票，提案二共十二票，均不通过，下次再议。”议会长宣布结论。　　“讨论第二项议题。”　　“现在各城每年的城市管理费用支出巨大，并且有着许多旧时代残留的破烂城中村，影响市容市貌；街头帮派横行，治安效果不甚理想。我们需要急迫解决这些问题。”　　【提案一：加征城市建设管理税，扩大城管警卫人员数量，扫黄打黑，巩固治安；拆除城中村，统一设立廉租房。】　　【提案二：拆除城中村，建立统租公寓。精简城管警卫，治安管理权下放给街头帮派，与帮派合作共治，维护秩序。】　　温文认真查看着具体的提案措施。　　每年城市管理费用的大头，其实都在城管警卫的工资、装备之上。为了保证治安，每座城市都有着数量庞大的城管警卫。　　毕竟赛博时代，人人有着枪械或义体，街头帮派的战斗力不可小觑，当城管是需要将脑袋别在腰带上的。　　若是工资不高，福利待遇不好，谁愿意来干？　　并且你既然是城管，最起码要打得过帮派分子吧？先进的枪械，高端的义体……在防暴装备采购方面又是一大笔支出。　　好在赛博时代，没有抚恤金的概念，大家都是无父无母，无妻无子的孤儿，人都死了，要钱做什么？　　而城中村，则是百年前留下来的老旧大楼，大多只有三、四十层，设施老化。　　天眼系统也未接入城中村，里面人员鱼龙混杂，房租也极其便宜，只需要几百联邦币一个月。　　选提案一的话，需要大笔资金持续投入，每年的城市管理费用甚至还要不断增加。　　再看提案二，拆除城中村，设立统租公寓。　　这统租公寓的租金，视地段一个月最少也是1000联邦币，大部分是1500-5000联邦币，反正比方案一只需几百联邦币一月的廉租房贵上许多。　　而且这统租公寓，是进行招标模式。由房地产公司投标出资，拆除城中村，建造统租公寓，联邦政府不用出一分钱。　　相反，每间统租公寓租出去，政府还能有一部分的分成收入。　　而精简城管警卫，治安管理权下放给街头帮派，与帮派合作共治，维护秩序。　　则是让街头帮派维护各地盘上