第七章不可不知的宏观、微观经济学(2 / 2)

广泛,主要包括:①基本建设支出;②企业挖潜改造资金;③地质勘探费用;④科技三项费用,即新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费;⑤支援农村生产支出;⑥农林水利气象等部门的事业费用;⑦工业交通商业等部门的事业费用;⑧文教科学卫生事业费用;⑨抚恤和社会福利救济费用;⑩行政事业单位离退休支出;11社会保障补助支出,即社会保险基金的补助、促进就业补助、国有企业下岗职工补助、补充全国社会保障基金等;12国防支出;13行政管理费;14政策性补贴支出;15债务利息支出,也就是国家预算中用来偿还债务和利息的支出,等等。

总之,财政支出是一项关系到国计民生的重要财政政策,它与财政收入一起共同构成财政分配的全部内容,它代表了政府的政策走向,体现了政府活动的主要方向和内容。国家相关部门应

该做好财政支出的预算,合理利用财政资金,满足国家各项工作及职能的需要。

5.政府如何做到平衡预算

平衡预算是指在一个经济周期内,政府的财政收支出于保持平衡的需要,当经济衰退时实行扩张政策,有意安排财政赤字;当经济繁荣时实行紧缩政策,有意安排财政盈余;以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字,使整个经济周期的盈余和赤字相抵而实现的最佳经济状态。

国家的预算一般包括预算支出和预算收入两个方面,相应的,平衡预算也包括平衡支出预算和平衡收入预算两个方面。平衡预算是国家的重要财政措施之一,通常情况下,当收支相等的时候,我们就说预算平衡。从传统意义来说,平衡预算主要是指财政收支、信贷收支、外汇收支和物资供求这四个方面的平衡,即计划经济体制下的财政综合平衡理论。

对于政府来说,想要做到平衡预算,可以考虑从两方面入手。第一,增加财政收入,也就是开拓财政收入来源。政府增加财政收入的手段不外乎是增加税收,然而,税收政策是一项关系到国计民生的重要经济政策,也是和基层群众的生活息息相关的经济政策,不能随意更改,因此,增加财政收入这一项平衡预算政策,政府并不常用。第二,节省开支,也就是节约资金流出量。政府通过财政支出预算,完成相应的支出预算编制,根据预算项目的经济性、重要性将预算项目排好优先次序,来达到缩减不必要的开支,实现平衡预算的目的。