而且，上辈子的世界里，两千多年时间里，一直都是“皇权不下乡”的状态。

一直到大清灭亡，皇权也只是到县一级。

至于更下方的乡村，都是被地主和乡绅把持。

国有国法，家有家规，这绝不是说说而已。

乡村的族长、乡老想要处置一个人，根本不用征得官府的同意。

浸猪笼这种事情，历朝历代都有，屡见不鲜。

个人在面对地主和士绅阶层时，根本没有反抗之力。

比如最常见的“吃绝户”。

寡妇在面对如狼似虎的同族时，唯一能做的就是立誓不再嫁，借一面“贞洁牌坊”来保全自己，保全丈夫留下的财产。

皇权对乡村，唯一能做的就是发牌坊了。

所以岳川有信心把“官不出城、权不下乡”做成，并且推广出去。

向上，可以限制官员胥吏鱼肉百姓，向下，可以限制地主士绅胡作非为。