员协助管理等等，方法有很多。”

顿了顿，秦始皇继续说道：“你的手下很忠诚，这是好事。但为你效力，动力自然比不上为子孙后代谋一份基业。人都有私心，作为帝王，你要学会利用他们的私心。”

秦霄像是受到了什么启发，若有所思道：“我明白了，这事我再仔细想想。”

秦始皇说的很有道理。

但封地的制度确定，是一件大事，必须要谨慎。

“若是决定分封，朕的世界，大秦之外，你可随意分封。反正，日后朕也是要将大秦交给你的。”

秦始皇端起酒杯喝了一口，仿佛随口提起一般：“自然，分封虽于眼下有好处，但在未来，却可能尾大不掉。如何抉择，你自己决定。记住，你是一个帝王，每一个选择，都关系到未来国运，不可轻率。”

“我知道了。”

秦霄点点头，仔细思索着秦始皇的话。

这一思考，就是好几天的时间。

期间，秦霄又招来手下的几位重臣，旁敲侧击地试探了他们的态度。

考虑到副本世界可能会有“无数个”，秦霄决定推行分封制。

若是一个个副本世界都占领过去，自己肯定占不完，还不如拿出来给手下们分封，利益均沾。

虽然说靠着神秘基地的洗脑功能，秦霄不担心手下的忠诚问题。

但人家辛辛苦苦帮自己打拼，分出去部分好处，也是理所当然的。

这样做，反而能刺激手下的主动性，给自己带来更多的好处。

吃独食，能获得的利益有限。

有钱大家一起赚，才是最高境界。

当然，这种好处，也仅限于最死忠的嫡系。

又和秦始皇详细讨论了一番之后，秦霄初步拿出了一份计划来，并经过麾下诸臣的完善，形成“定法”。

一天的朝会上，这份“分封法”正式通过。

秦霄参考了秦始皇的提议，利用分封来调动麾下重臣的“积极性”。

但另一方面，为了防止诸侯坐大，又借鉴了“推恩令”以及其它一些后世限制王公贵族的手段，设计出了一个至少表面上，看不出太大问题的“规则”。

当然，秦霄也知道，任何规则都有漏洞。

但只要利大于弊，就可以用。

至于日后可能会产生什么负面的影响，再慢慢想办法解决便是。

按照这份法令的规定，秦霄将麾下众臣的爵位体系，做了一番较大的改动。

新的爵位体系，分为王、公、候、伯、子、男六级。

其中，除了王爵之外，从公爵到男爵，每一级又分为三个小级别，直接以一等、二等、三等来划分。

一等最高、三等最低。

至于王爵，则分为五等。

这纯粹是为了凑数，害怕以后有人立功太多，封无可封。

伯爵以下，都只是荣誉爵位，有荣誉、有额外的俸禄、有地位，但并无实权。

从一等伯爵起，便有资格建立自己的封地、组建私军。

原则上，封地的位置会划分在朝廷核心领地之外，由受封者自己去攻打、经营。

攻占下来之后，领地内的一切利益都归受封者所有，只需要定期向朝廷纳贡。

若是自己没有足够的实力，也可以以“贷款”的方式，向朝廷借兵、借物资补给。

甚至在攻占下来之后，大到官员、领民，小到粮食物资等等，都可以借。

但都有一个严格的“还款期限”，若是还不上，领地就直接收回。

有些类似于“投资分公司”的形式，秦霄的大秦，是总公司。

麾下的王公贵族们，就是一个个下属分公司的“创业者”，总公司占据部分股份，若是创业资金不够，也可以拆借。

若是欠债太多还不上了，“分公司”的所有权就会被“总公司”回收。

除此之外，还有一系列的限制措施。

包括按照级别不同，各个封地的私兵规模有严格的限制，另外大规模的军事行动必须报备朝廷审批方可执行。

而且，朝廷对于各个领地的私兵有绝对的“征召权”，如果朝廷有需要，各个领地的领主，必须配合朝廷的军事行动。

当然，这种军事行动也是有功劳的，而且一切开销都会由朝廷报销。

至少在公平这一点上，秦霄从不会让手下人吃亏。

付出多少，就必然能获得多少。

此外，各个封地之间原则上不允许内战，如果实在有什么解不开的矛盾，依旧要先经由朝廷调解，调解不成的，在朝廷的监督下以战争或者其它形式解决纷争。

以及，朝廷会向各个领地派遣“税务官”，督促税收。

还有最重要的，取消了“世袭罔替”制，任何爵位的后代继承爵位和封地，都必须要至少降一等。

如果降等后，领地的规格超过爵位等级，那么有十年的“缓冲期”。

缓冲期内，若是能重新立功，将爵位提升上来，那么就一切无事。

若是不能立下足够的功劳，就要将领地分割，回收超格部分的领地。

若是拥有不止一名“嫡子”，那